日本海军的作战计划终于出台了，黑岛龟人提出一个新的作战计划，那就是攻略台湾岛。这个计划的目的在于，迫使中国海军主力决战，如果中国海军不肯决战，那么联合舰队就来真的，总之台湾这个位置对于日本来说太重要了，根本就是顶在日本生命线的咽喉之上。
制定计划的时候，黑道龟人还不忘记讽刺一句当年做出桦太岛和远东换台湾岛决定，称此为日本有史以来最愚蠢的决定。这句话因为太得罪人，被山本五十六删掉了。
整个计划为两个截断，第一阶段集中日本海军剩下的四艘航母以及联合舰队的所有主力舰，从那霸出发向台湾进发并做出声势。再此之前，那霸起飞的攻击机群偷袭台北周边的两个机场，菲律宾起飞的攻击机群偷袭高雄的两个机场。彻底打掉中国部署在台湾的飞机。第二阶段，日本联合舰队主力掉头北上，在东海航线上埋伏，等候中国海军第二舰队主力南下增援台湾，如中国海军主力不出动决战，由联合舰队派出一支以小型战舰为主的分舰队，汇合从菲律宾启运的陆军两个师团，进行登陆台湾作战的成功。
这一作战计划本身没有太大的问题，但是却忽略了一个很致命的问题，那就是中国海军航空兵部署在闽浙沿海的岸基飞机。实际上这个问题，山本五十六看到了。但是他没有更好的选择而已。
41年第一季度的最后一天，3月31日。日本海军联合舰队在经过多番的准备之后，终于出动了。“凤翔号”航母，凤翔级是世界上第一级作为航空母舰来建造的舰艇，只有1艘凤翔号。标准排水量7470吨/10000吨，标准舰载机26架。加贺号是日本最初的重型航空母舰之一，她与赤城号的起源很类似，原始设计是战列舰，因为华盛顿海军条约而改成航母。
加贺号1928年3月21日服役。但没有马上投入使用。服役早期作为岛式上层建筑试验舰。1934至1935年在佐世保（sasebo）海军船厂进行现代化改装。改装之后排水量为42,541吨，8台锅炉蒸气轮机，127,400马力，最高航速28节，武备为10座单管20毫米单用炮，8座双联127毫米两用炮，22座25毫米高射炮。舰员编制人数2016人，载机81架（最多可达90架）。
飞龙号是苍龙级的2号舰，于1936年7月在横须贺海军造船厂动工，1937年11月下水，1939年7月完工。测试排水量20165吨、航速34.6节、续航力7670海里(18节以下)，可搭载飞机72架、官兵1101人。
瑞鹤号航母。标准舰载机零战21架，99舰爆30架，97舰攻30架。
除了四艘航母，日本海军的头号战列舰大和号，次一级的战列舰长门、陆奥两舰也一同出战。金刚级战列舰两艘出战。分别为金刚号、雾岛，扶桑级战列舰两艘出战。分别为扶桑号和山城号。其他各型舰船三十六艘，可以说日本海军联合舰队的一点家底全部都亮了出来。
上海，海军第二舰队司令部所在地崇明岛，如今的崇明岛已经被修成了一个要塞，岛上共有钢筋混凝土构筑的炮台十座，武备包括410口径大炮2门，365口径大炮6门，305口径大炮10门。155榴弹炮24门，驻有海军陆战队一个旅。在上海浦东海军机场驻扎有120架雨燕战斗机、100架b-17轰炸机，120架与德国合作的斯图卡俯冲轰炸机。
这样一个要塞可谓固若金汤，难怪日本海军不肯来打上海，来了也的碰一鼻子灰。当然日本海军还可以杀向杭州湾，问题是杭州湾的炮台也不是吃素的，杭州萧山机场的作战飞机也有240多架，可以说闽浙沿海一直是海军航空并的重点防御所在。
日本联合舰队当然不会傻到用航母上的舰载机去对付岸基飞机，甚至靠近一点都不太安全，孟加拉湾的惨案血迹还没干呢。
作为联合舰队司令，山本五十六很清楚日本海军已经不占优势了，但是这一仗又非打不可，否则国内根本交代不过去，除非天皇脑子进水，决定投降。经济危机的时候，日本的选择是发展军备，这种对付经济危机的办法，注定要走向战争。否则发展那么多军队和装备用来干啥，不就是准备出去抢劫么。
在南洋日本抢的确实很爽，等到中国一翻脸日本才发现，抢劫这个买卖也不是那么好做的。漫长的海上运输线，现在就是中国潜艇的游泳池，想在哪捣乱就在哪捣乱。日本海军白天还能用驱逐舰吓唬潜艇，到了晚上能见度下降了，潜艇的胆子就肥了起来。这是很无奈的事情，日本不抢劫没前途，走上抢劫的道路之后发现貌似也没什么前途。