夏鸿升在泾阳的人口普查开始了。田间地头的，就开始总能够看见一些身穿白衣，看起来彬彬有礼的年轻学子，手里面拿着表册和炭笔，同里正一起访门拜户，仔细询问，认真填写。
人口普查，不是一件容易的事情，短时间内，是不会结束的。
但夏鸿升的县衙可不能一直等着这件事情结束，再去做其他的事情。
待人口普查开展的如火如荼，步入正轨之后，夏鸿升着手开始了自己作为泾阳县令的第二件大事。
要想富，先修路，少生孩子多种树——呃不，后面这半句可以不要。
要想富，先修路。
交通对于一个地方的地方经济的带动作用，是毋庸置疑的。一个地方的交通，决定了当地的资源转化为财富的程度。有了良好的交通条件，一个地方不论是人还是物就加大的同外界的交流。当地的资源就能够通过良好的交通条件迅速的输送到外地，转化成为财富。修好了道路，就能够极大的缩短货物运输的时间，道路能够有更多的负担能力，支持大规模的交易量，也能够加大当地同外界的交流，让外界知道当地有什么好东西，吸引外界更多的注意力过去，如此一来，当地自然就变得富裕了。
修路这件事情，之前的张县令已经做过。不过，他所修之路，只是泾阳县城内的几条主干道，并算上主干道延伸出城之后的一段距离而已，虽然也使得泾阳的道路条件和生活便利性与所提升，但是对于加强泾阳同外界的连接和沟通，却没能起到大的作用。
“修路这件事情，之前张县令也想过。”杨县丞对夏鸿升说道：“当时看着从长安到泾阳的水泥路修起来，张县令就说若是能够使得泾阳条条大路都是那般样子，定然能够使泾阳成东西南北交汇之所，再造过北方之陆上扬州也说不定。只是后来一直没能达成。”
夏鸿升笑了笑，说道：“让本县猜猜这么好的一个设想，为何没有达成。想来，只怕是因为资财不足，无力负担罢！”
“的确如此！”申主簿点了点头，对夏鸿升说道：“若真要修那么多路，就须上报朝廷，请令准征调民夫。且不说能不能得朝廷批准了，光是征调来的这么多民夫，就是个大问题。一来，征调大量民夫，必定荒废农时。荒废农时则粮食不济。粮食不济，则税无可收。税收不够，又更没资财可言。说不定，连所征调之民夫的口粮，都负担不起。”
“不错，这也的确是个问题。”夏鸿升点了点头，说道：“征调民夫，只怕不可行。陛下如今明令过要各地减少徭役，更不得伤农时。若是泾阳要修路，本县更偏向于不向朝廷申请征调徭役，而是申请雇佣。即将修路的消息向民间通报出去，将酬劳全都写清楚，宣传到位，然后使有意之人自行报名。如此变征为募，朝廷就不会不同意了。只不过，雇佣民夫，所需资财更多。”