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徐彦卓点点头，他又看向张作相：“相帅，不知你是什么意思？”
张作相胸脯上下起伏，他猛地站了起来，大声道：“大元帅待我们亲如兄弟，我们若连他这么点心愿都不能满足，岂不是连猪狗不如。学良少年英俊、干练有为，他做总司令可以团结东北的各方面人士，以应付当前比较困难的内外局面。我张作相在这里向天发誓，真心拥戴学良做东北三省保安总司令，若有违背天打五雷轰。”
张作相铿锵有力的一番话，说的众人不禁傻了眼。
刘尚清率先起身鼓起掌来，张作相跟着鼓起掌来，众人都鼓起掌来。
两日后，张学良身着总司令军服，正式宣布就职。同时，设置了东三省保安委员会，委员共十七人，其中杨宇霆提出辞职。尔后不久，虽然还有人暗中活动，不拥戴张学良，但木已成舟，生米已经做成了熟饭。以张学良为首的东三省保安总司令部，从此成为东三省最高军政部门。
二十七岁的张学良，在徐彦卓的劝说之下，首先抚慰三军，对奉军将士给以充分信任，稳定军心，继而果断决策，息争议和，将关内所有军队全部撤回东北，保境安民，休养生息，很快便控制了形势，保持了东北政局的稳定。
张作霖之死而造成的危机，虽已扭转，但危险并未完全消除。日本人的狂妄阴谋没能完全实现，但却贼心不死。紧接着又打起了东北**的旗号，逼迫张学良实现其父生前对日所作的所谓保证与许诺，在东北享受更多的特权；同时也准备把他变为一个听凭他们摆布、对他们唯命是从的傀儡
蒋志清则极力策动张学良“易帜”。与南京携手并进。为此，蒋志清多次给徐彦卓去信，要他在其中撮和。
张作霖在撤离北京时，已有与南京修好之意，这一点张学良也是赞同的。皇姑屯事件发生后，更促使张学良进一步增强了与南京接触的愿望。
东北何去何从，在当时就成为矛盾的焦点。也是张学良所面临的一个颇为棘手的难题。
张学良身处东北边疆，长期以来，内忧外患。特别是日本人对他是一个很大的威胁。以张学良的地位而言，他只要答应日本人的要求，马上就可以得到高官厚禄，当一个有日本人撑腰的东北王是完全可以办到的。但这却是他不愿意、也是决不能走的一条路。可如果他立即改换门庭。进行换旗。不谈将来命运如何，只这一步，日本人也是不会善罢甘休的。特别是父亲的惨死，使张学良亲眼看见了与日本人打交道的危险性；加之，国仇家恨的痛苦，让他刻骨铭心，时时不能忘怀，所以他决定不作历史的罪人。决心换旗易帜。
张学良决定东北易帜的消息，像一声惊雷。触动了各派人物的神经，他们从各自利益出发，纷纷出手。
最先出手的是日本人，日本奉天领事林久治郎在携日本首相田中的训令会晤张学良，警告张学良不能与国民政府合作，不然日本政府不会坐视不理。
在会客室里，以张作霖老朋友自居的林权助软硬兼施，逼张学良放弃东北易帜，林权助说：“东三省与国民政府妥协，日本在东北的权益将受到极大损害，如果东北当局蔑视日本的警告，而率行易帜，则日本将采取自由行动，这一点日本政府是有决心的。”张学良打起太极，也表达了自己的心愿：“我是中国人，所以我的想法当然是以中国人为本位。我必须以东三省人民的意志为依归，我不能违背三省民心而作为。”