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为了统一财政，大元帅府立财政委员会，以统筹整理财政，但效果不佳，客军的首领们毫不理会。对此孙文既愤怒又无可奈何。广东当局的财政状况无法改善，创办黄埔军校的经费也就筹措艰难，导致军校难以顺利开创。
虽然大元帅府决定每月由广东省财政厅等机关给军校提供经费，但是广东的财政把持在滇军军阀杨希闵、桂军军阀刘震寰手里。他们一开始就反对这个威胁他们自身的军校，因此军校的军费非常让人头疼。再就是武器弹药问题。当时的军工厂被滇系军阀控制着，他们把军工厂生产的武器基本上都留给了自己，还采取各种办法抵制军校的发展。开创一所军校而没有枪械，的确是一个大问题。
广东各大实力派根本不把蒋志清这个军校筹备委员会的委员长放在眼里。但他们认为，孙文任命蒋志清为军校筹备委员会委员长，是有意让蒋志清来来当这个校长，纷纷表示反对。而且，这些实力派们也很看好军校校长这个位置，不断向孙文推荐校长人选。
蒋志清之所以辞职，就是担心在广州的军阀，其中包括滇系军阀，不赞成创办黄埔军校，因而会解除军校学生的武装，最后会跟他算账。滇军第三军军长范石生就曾当面奚落蒋志清：“你在黄埔办什么鸟学∧校，你那几根破‘吹火筒’，我只须派一营的人就可完全缴你的械。”
其实，蒋志清最不满的还是孙文在任命校长一事上的踌躇。
关于黄埔校长人选问题。孙文也是经过认真考虑的。孙文首先考虑的是许崇智，许是粤军总司令，是军界的头号人物。于情于理，孙文都应当把他作为首要人选，但许崇智力不从心，一切委之于上校参谋陈翰誉，陈目空一切，骄纵自私，处事多失公平。致使各方不满。除了许崇智外，孙文还想到了另外一个实力派谭延凯，谭延凯拥有自己的军队。并且在护法、讨贼运动中南征北战，立下赫赫战功。但谭延凯是一介勇夫，领兵打仗，攻城掠地还行。如果让他管理军校。从事授书讲课之事，等于是将他圈囿起来，谭对军校兴趣不浓，所以也拱手相让。剩下的便是程潜、蒋志清、李济深三人的权衡比较了。蒋的优势在于，从个人关系而言，蒋志清与孙文有永丰舰中的患难与共，安危相仗，关系自然更近一层。从军事才能讲。蒋志清曾经留学日本，受过专项训练。并且在实际作战中，多次出谋划策，练兵布阵，脱颖而出，逐渐赢得孙文的赏识。再说蒋志清自身也有较高的军人素质，这与在日本的刻苦训练和精神磨炼不无关系。而这正是孙文认为军校领导必备的素质和条件。
蒋志清当然不知道孙文的想法，在他看来，刚闭幕的国-民-党一大选出的领导机构成员中，没有自己的位置，只被委任为中-央-执-行-委-员-会下设的军-事-委-员-会-委-员，这让他很不满意，觉得自己不受重用，人微言轻，对孙文常有抱怨。况且关于黄埔军校校长人选之事他也早有耳闻，由于他资历浅薄，势力不足，遭到了很多人的反对和诬蔑。蒋志清对此也是知道的，各方说法不一，使得蒋志清更是忐忑不安，灰心丧气。所以，他一气之下便辞职而去了。
宋嘉树的葬礼办的很隆重，上海各界名流全来了，孙文也派夫人参加了葬礼。琼赣特区政府专门派了一个三十人的代表团前来治丧，全区降半旗哀悼宋嘉树。根据宋嘉树的遗愿，他被葬在了上海万国公墓。
宋嘉树的葬礼结束后，蒋志清便约了徐彥卓详谈。