丘吉尔从政多年，他自然也有自己的小算盘。
在他看来，既然已经与琼赣特区签订了条约，通过交割公海舰队免除英法两国债务，英国自然不能再接手公海舰队了，否则就算是违约，这债务还得还。所以，就算刘破虏不提出来，英国也不会公然接手公海舰队。欧洲都是主权国家，舰队放在哪个国家英国也不会放心，只有把公海舰队放在欧洲以外。
不和琼赣特区军队交战，这一点也是可以理解的。从理论上来说，英国和琼赣特区交战的可能性基本上为零，不需要公海舰队的助战。就算有需要，丘吉尔也不会派他们，他还不放心呢！
至于自治权，在丘吉尔看来就是无稽之谈。刘晚亭和刘破虏背叛了琼赣特区，现在只能依靠英国人，就算暂时答应了他们，将来该怎么办还不是由大英帝国说了算。
最让丘吉尔头疼的是应该把公海舰队放在什么地方，最后，他把目光放在了纽芬兰岛上。丘吉尔不知道的是，早在很多年以前，徐彦卓策划变色龙计划的时候，就想到要把刘破虏的落脚地定在了纽芬兰岛。刘破虏提出的条件，就是为了让英国人将其安排在纽芬兰岛。
果然，丘吉尔按照徐彦卓预计的轨道在行进。他之所以要把公海舰队放在纽芬兰岛，不仅是因为纽芬兰岛在各方面条件都适合公海舰队的驻扎，而且还有深一层次的原因：他希望利用公海舰队来扼制美国的发展。
欧洲战争让参战各国实力大损。唯独美国是个例外，不但没有任何损失，而且通过战争使得美国的实力大增。在国际上的影响力也逐渐加大。这一点从巴黎和会上就可以看得出来。美国的的发展过快，势必会对英国造成威胁，这是英国所不愿意看见的。可英国现在既不能明目张胆的扼制美国，也没有实力做到这一点。纽芬兰岛所处的地理位置正好是美国进出大西洋的大门，若是公海舰队驻扎到了纽芬兰岛便可以随时封锁美国进入大西洋的通道，这便是丘吉尔的如意算盘。
当然，丘吉尔也不会把刘破虏放在纽芬兰而不管。他派出了由一个由27名英**官组成的联络部。随同公海舰队共同进入纽芬兰。名义上联络部是为了加强沟通，实际上是对公海舰队实施监视和监督，休斯中校便是联络部的部长。
“郭司令。不知你下一步有什么安排！”休斯小心翼翼地问道。
刘破虏目前是事实上的公海舰队司令，故而休斯喊刘破虏郭司令也无可厚非。
刘破虏瞥了一眼休斯，傲慢地说道：“中校阁下，这也是我想问你的问题。你们不会让我的军舰总在水上漂着吧？不会让我的人都像野人一样住在山洞里吧？这还用问吗？现在。我需要建立军港。需要修建营房。”
休斯被刘破虏的话噎的够呛，他一翻白眼还没来得及说话，刘破虏又说道：“我知道你做不了主，你赶紧与陆军大臣阁下联系，无论如何必须在年底之前，要满足我的基本需要。如果做不到的话，我会毫不犹豫地离开这里。我想美国人对公海舰队的兴趣也不亚于大英帝国。”
刘破虏的这招够狠，之所以把公海舰队放在纽芬兰。就是为了制衡美国，如果刘破虏真的离开纽芬兰去了美国。岂不是竹篮打水一场空。
“郭司令，我会将您的建议报告给陆军大臣阁下的！”休斯赶忙道。